辽宁省工伤保险实施办法

辽宁省工伤保险实施办法

辽宁省人民政府令

第187号

　　《辽宁省工伤保险实施办法》业经2005年9月22日辽宁省第十届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省 长 张文岳
二○○五年十月十二日

辽宁省工伤保险实施办法

　　第一条　为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　我省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。
　　第三条　省、市、县(含县级市、区，下同)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具体事务由社会保险经办机构承办。
　　第四条　省、市劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定以及相关确认工作。
　　第五条　省、市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家组成员应当按照国家和省规定的有关标准，对被鉴定人进行独立、客观、公正的诊断并提出鉴定意见，不受任何单位和个人干涉。
　　有关知情部门及其工作人员必须为医疗卫生专家组成员和协助诊断的医疗机构的鉴定活动及其有关情况保守秘密。
　　第六条　工伤保险基金实行市级统筹，存入社会保障基金财政专户，依法用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定等有关费用的支付。具体征收办法，由省人民政府另行规定。
　　由工伤保险基金支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构必须采取便于工伤职工直接领取的社会化服务方式。
　　第七条　实行工伤保险统筹的市按照本市当年工伤保险基金结余额的30％至50％比例，从工伤保险基金中留存储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。具体留存比例和使用办法，由市人民政府规定。储备金累计数额达到本市上一年工伤保险基金收入50％时，应当调整工伤保险费率并减小储备金留存比例。
　　第八条　 用人单位按照下列规定参加工伤保险统筹：
　　(一)用人单位应当在工商登记注册地参加工伤保险统筹。
　　用人单位工商登记注册地与生产经营地(含建设工程施工所在地，下同)不在同一市或者录用进城务工职工的，可以在生产经营地参加工伤保险统筹。
　　(二)用人单位跨市设置分支机构的，可以在工商登记注册地或者其分支机构所在地中任选一地，集中统一参加工伤保险统筹，也可以分别参加所在地的工伤保险统筹。
　　职工与两个以上用人单位同时存在劳动关系的，由各用人单位分别缴纳工伤保险费。
　　第九条　劳动保障行政部门按照《工伤保险条例》第十四条第六项规定认定工伤时，对于在上下班的通常时间内和合理路线途中受到机动车事故伤害的(包括虽有违章责任但未受到治安管理处罚的)，应当认定为工伤。
　 第十条　有下列情形之一的，视同工伤：
　　(一)在工作时间和工作岗位，突发各类疾病死亡或者从医疗机构初次接诊时间起计算，在48小时之内经抢救无效死亡的；
　　(二)在工作时间和本单位内并且在紧急情况下，为维护用人单位正当利益，实施非本岗位工作职责的行为受到伤害的；
　　(三)受指派参加抢险救灾、防治疫病或者因见义勇为等维护国家利益或者社会公共利益行为受到伤害或者感染疫病的；
　　(四)原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；
　　(五)在工作时间内受单位安排从事临时性的指定工作时发生事故伤害的；
　　(六)在工作时间内，虽不在本岗位劳动，但由于单位的设施不全，劳动条件和作业环境不良，发生人身伤害、急性中毒事故的。
　　国家对视同工伤另有规定的，从其规定。
　　第十一条　有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
　　(一)在实施犯罪或者违反治安管理行为过程中伤亡的；
　　(二)因醉酒直接导致伤亡或者因醉酒处于神志不清状态而发生伤亡事故的；
　　(三)自残、自杀或者在用人单位明令禁止并且明显警示的情况下，超越本岗位职责擅自接触有毒有害物质以及动用危险器具等导致伤亡的。
　　国家对不得认定为工伤或者视同工伤另有规定的，从其规定。
　　第十二条　职工发生事故伤害或者依法被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。但有特殊情况的，经市劳动保障行政部门书面同意，申请时限可以延长30日。
　　用人单位未在前款规定时限内提出工伤认定申请的，自事故伤害发生之日起或者职工依法被诊断、鉴定为职业病之日起，至劳动保障行政部门受理工伤职工或者其直系亲属、工会组织提出的工伤认定申请之日止，在此期间发生的符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇等有关费用，由用人单位承担。
　　第十三条　有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理工伤认定申请，但劳动能力鉴定委员会可以接受委托进行劳动能力鉴定：
　　(一)用人单位、职工及其直系亲属、工会组织(以下统称申请人)超过规定时限提出工伤认定申请的；
　　(二)非法的用人单位和非法使用童工的用人单位，其雇佣人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的；
　　(三)离退休人员或者超过法定退休年龄的人员被用人单位聘用后，因工作遭受事故伤害或者因现工作岗位性质患职业病的。
　　第十四条　两个以上用人单位为与其存在劳动关系的职工同时缴纳了工伤保险费，该职工发生工伤的，由受到伤害时其工作所在的用人单位提出工伤认定申请。
　　第十五条　申请人提出工伤认定申请时，职工与用人单位之间因是否存在劳动关系发生争议的，应当先行依照劳动争议处理的有关规定确认劳动关系。依法确认劳动关系的时间不计算在工伤认定申请时限或者工伤认定法定时限内。
　　职工及其直系亲属与用人单位对是否属于工伤发生争议的，用人单位应当承担举证责任，并在劳动保障行政部门规定的时限内提交证据。
　　因工伤与疾病界限不明发生争议的，由劳动能力鉴定委员会确认。
　　第十六条　工伤职工按照规定享受的工伤保险待遇，根据实际发生的费用项目，依法分别由用人单位或者工伤保险基金支付。
　　其中伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费待遇，由市劳动保障行政部门根据本市职工平均工资增长和生活费用变化情况，适时提出调整方案，经市人民政府批准后执行，并报省劳动保障行政部门备案。
　　第十七条　一级至四级伤残的工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，改为享受基本养老保险待遇，随基本养老保险待遇调整。核定的基本养老保险待遇低于伤残津贴的，以工伤保险基金补足差额。
　　《工伤保险条例》施行前已经达到退休年龄并办理退休手续的一级至四级伤残工伤职工，原享受定期伤残抚恤金的，按原待遇核定额度转入基本养老保险基金列支，随基本养老保险待遇调整。
　　一级至四级伤残的工伤职工在停工留薪期满后死亡的，除按照《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇外，同时享受由用人单位按照省有关规定支付的直系亲属一次性救济费；在办理退休手续后死亡的，按非因公死亡应享受的待遇从养老保险基金中支付，养老保险基金支付的待遇低于工伤保险待遇的，以工伤保险基金补足差额。
　　第十八条　五级、六级伤残的工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金支付标准按照所在市上年度职工月平均工资计算，其中五级为16个月，六级为14个月；一次性伤残就业补助金按照工伤职工本人月工资计算，不得低于所在市月最低工资标准，其中五级为28个月，六级为24个月。
　　七级至十级伤残的工伤职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的支付标准按照所在市上年度职工月平均工资计算，其中七级为12个月，八级为10个月，九级为8个月，十级为6个月；一次性伤残就业补助金的支付标准按照工伤职工本人月工资计算，不得低于所在市月最低工资标准，其中七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。
　　第十九条　五级至十级伤残的工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系时，距退休年龄不满5年，属于提前4年、3年、2年、1年与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性伤残就业补助金相应减发1个月、2个月、3个月、4个月。
　　第二十条　工伤职工需要安装假肢、矫形器、假眼、假牙或者配置轮椅等辅助器具的，由本人向与社会保险经办机构签定协议的医疗机构(以下简称协议医疗机构)提出申请，经其出具诊断意见，并经劳动能力鉴定委员会确认后，到协议医疗机构或者辅助器具配置机构安装、配置。
　　辅助器具安装、配置标准和结算办法等，按照国家有关规定执行。
　　第二十一条　工伤职工旧伤复发需要治疗的，由本人向治疗其工伤的协议医疗机构提出申请，经其出具诊断意见，并经社会保险经办机构同意后，到协议医疗机构治疗。工伤职工或者社会保险经办机构对诊断意见有异议的，由劳动能力鉴定委员会确认。
　　第二十二条　用人单位对从事职业病危害作业的职工，应当按照国家有关规定组织职业健康检查，并将检查结果告知职工。
　　被诊断为职业病的，应当进行工伤认定和劳动能力鉴定，按照鉴定等级享受工伤保险待遇；被发现疑似职业病的职工，其退休后确诊为职业病的，应当给予工伤认定和劳动能力鉴定，按照鉴定等级享受工伤保险待遇。
　　从事职业病危害作业的职工离岗前，用人单位应当组织进行职业健康检查。用人单位未对职工进行离岗前职业健康检查，职工退休后被诊断、鉴定为职业病的，由用人单位承担支付工伤费用责任。
　　第二十三条　用人单位未参加属地工伤保险发生工伤的，申请人在法定时限内提出工伤认定申请的，劳动保障行政部门应当受理，劳动能力鉴定委员会应当给予劳动能力鉴定， 由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
　　用人单位欠缴工伤保险费，欠缴前已由工伤保险基金支付职工工伤保险待遇的，欠缴期间的职工工伤保险待遇由用人单位支付，补缴后由工伤保险基金补支。但自用人单位发生工伤事故之日起至善后处理结束之日止，在此期间补缴的除外。由于用人单位少报工资总额或者未足额缴纳工伤保险费等原因，影响工伤职工工伤保险待遇的，由用人单位承担责任。
　　第二十四条　一级至四级伤残的进城务工工伤职工，其应享受的、需定期支付的工伤保险待遇，可以实行一次性支付或者长期支付两种方式。本人提出一次性领取要求的，经与用人单位解除或者终止劳动关系，并与社会保险经办机构签订协议后，终止工伤保险关系。
　　一级至四级伤残的进城务工工伤职工一次性享受需定期支付的工伤保险待遇的标准，以用人单位生产经营地所在市上年度职工年平均工资为赔偿基数，其中一级伤残为赔偿基数的12至14倍，二级伤残为赔偿基数的10至12倍，三级伤残为赔偿基数的8至10倍，四级伤残为赔偿基数的6至8倍；因工死亡的，按照赔偿基数的8至10倍支付一次性赔偿金。具体标准，由市劳动保障行政部门规定。
　　第二十五条　用人单位改制时尚未参加属地工伤保险统筹的，应当从转让国有产权的价款中优先为改制前的工伤职工预留需要支付的工伤保险待遇款额，可以参照本办法第二十四条规定实行一次性支付。
　　第二十六条　已按行业系统实行工伤自管的铁路、民航、石油、化工、电力、矿山、建筑、交通、水利等用人单位，在依法参加属地工伤保险统筹前，其工伤职工和因工死亡职工供养亲属的工伤保险待遇，由用人单位承担；在依法参加属地工伤保险统筹后，由劳动保障行政部门对其参加属地工伤保险统筹前认定的工伤职工和因工死亡职工供养亲属进行确认，并经社会保, 险经办机构对相应的待遇进行核定后，人员条件和待遇项目符合规定的，由工伤保险基金支付工伤保险待遇，但一次性伤残补助金除外。
　　第二十七条　用人单位拒绝承担依法应当由其承担的支付工伤待遇责任的，职工可以依法申请劳动仲裁或者向当地劳动保障行政部门和工会组织投诉。劳动保障行政部门受理投诉后，应当责令限期改正；逾期拒不改正的，按不良信誉予以记录，纳入诚信等级评价系统；工会组织有权就职工合法的工伤待遇权益与用人单位谈判，要求用人单位承担依法应当由其承担的支付工伤待遇责任。
　　第二十八条　本办法自2005年12月1日起施行。1994年10月1日起施行的《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》同时废止。

备注：中国工伤著名律师——北京陈剑峰律师简介：
                     党员，1996年从事律师工作至今15年，现为北京市迪扬律师事务所资深律师，专业工伤赔偿纠纷律师，中国著名工伤赔偿法律事务处理专家，尤为擅长工伤赔偿纠纷法律事务。曾分别获得北京市丰台区法律援助优秀律师、北京市首批法律援助十佳优秀律师、首都奉献奥运好市民等荣誉称号。多次应中央人民广播电台的盛情邀请，做客直播间，为全国听众解答法律咨询。陈剑峰律师在首都北京从事律师10多年来，接受过《羊城晚报》、《广州新快报》、《上海法治报》、《北京社区报》、《北京劳动午报》、《北京晚报》、《北京法制晚报》、《法制日报》、《环球时报英文版》、《国际金融报》、凤凰新媒体、北京人民广播电台、中央人民广播电台、澳大利亚广播公司、北京丰台电视台、北京电视台，中国中央电视台等国内外知名媒体的采访、专访、文章刊登或成功案例报道。
                      社会兼职：中国人力资源开发网劳动政策法规库专家组成员、中央人民广播电台中国之声《法治中国》、《都市法宝》、《华夏之声》节目重要嘉宾。
                    工伤赔偿主要成功案例：从业十余年来，成功办理不少工伤赔偿案件，在此仅举五例典型案例：
          1、2001年办理一起外地来京务工人员，一位年仅26岁的英俊小伙子，因左胳膊在去山东烟台出差途中遭遇车祸后被截断造成四级伤残，单位拒赔的工伤赔偿的劳动争议案，踏实、认真负责和稳健的工作，终使该外地打工者满意获赔，赔偿获得的工伤待遇计算到正常死亡时为止，共计一百余万元。该案的成功代理引起《北京法制报》、《北京劳动午报》、中央人民广播电台等多家媒体的争相报道和采访。2011年6月27日，《上海法治报》在《律师讲述》栏目以题为《驾车出事被截肢认定工伤 公司注销逃责任 艰难索赔》整版刊登了北京市迪扬律师事务所陈剑峰律师对本案的精彩回顾。
          2、2003年办理的北京市门头沟区一位37岁的煤矿工人因煤矿坍塌事故造成腰部瘫痪，被评为伤残四级。单位拒绝赔偿他。后经人介绍慕名找到本律师，经过劳动仲裁，使得该工人获得十分满意的赔偿，赔偿获得的工伤待遇计算到正常死亡时为止也有将近百万元之巨。
          3、2006年办理的北京市门头沟区一位工人工伤死亡纠纷案，因单位拒绝赔偿便慕名找到本律师代理，经过耐心细致的与单位沟通协调，最终获赔40余万元，遇难家属十分满意。
          4、2009年，一位湖北省武汉市黄陂区来京务工的彭先生，在建筑工地打工不慎摔伤致右股骨颈骨折。因单位不予赔偿遂慕名找本律师代理。经过6个月的曲折取证工作和艰难的法律程序，为彭先生认定了工伤、鉴定伤残等级为8级。通过劳动仲裁，经调解达成协议，单位赔偿9万元。达成协议后，彭先生的女儿欣喜之余从老家武汉电话告诉本律师，9万元拿到了。
          5、除了成功地办理了大量的代理劳动者索赔的工伤案件外，北京市陈剑峰律师还为不少用人单位或公司企业成功处理过工伤事故。在此仅举一例2010年（去年）办理的工伤死亡案例：2010年年初，杭州一家建筑公司在北京承包了一建筑工程项目，一名工人修车时被自己的车辆碾死，为此家属索赔80余万元。由于死者才21 岁，未婚无子女，父母亲均未满55岁，按照北京的规定只能赔偿20余万元。由于死者家属要价太高，公司就慕名聘请本律师出面和家属进行谈判协商。经过一天半的3次艰苦谈判，最终将赔偿额定格在46万元，一次性付清。这样死者家属也比较满意，公司也能接受。代理公司和家属谈判，本律师并没有死板地、严格地按照法律的死规定办，而是考虑到死者是个独生子、农村的父母亲将来的赡养问题等综合考虑，决定赔偿46万元，双方均可接受，迅速化解了双方的矛盾。
        北京陈剑峰律师公开发表的工伤赔偿原创个人著作：
1、上班时与同事发生口角被打伤，算不算工伤？
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    34、2009年度天津市工伤赔偿标准
    35、全国各省市1级至10级工伤赔偿标准速查表
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    39、2010年度江苏省苏州市8级工伤伤残赔偿标准？
    40、2010年度广东省中山市8级工伤伤残赔偿标准？
    41、用人单位应该如何应对工伤赔偿官司？
    42、劳动者如何打赢工伤赔偿纠纷官司？
    43、十二指肠修补手术算几级工伤？
    44、2010年度河北省廊坊市工伤伤残9级赔偿标准？
    45、2010年度天津市工伤赔偿标准？
    46、天津市2010年度工伤伤残7级的赔偿标准？
    47、上海市2010年度工伤赔偿标准？
    48、2010年度浙江省杭州市工伤伤残9级的赔偿标准？
    49、2010年度广东省中山市工伤伤残7级的赔偿标准？
    50、2010年度浙江省杭州市工伤伤残8级的赔偿标准？
    51、关于《北京市实施<工伤保险条例>办法》的两个立法修改建议
52、2010年度重庆市工伤赔偿标准？
53、2010年度江苏省苏州市6级工伤伤残赔偿标准？
54、2010年度北京市工伤赔偿标准？
    55、2010年度陕西省榆林市六级工伤伤残的赔偿标准？
    56、2010年度陕西省宝鸡市7级工伤伤残等级赔偿标准？
    57、2010年度北京市工伤赔偿标准计算方法
    58、2010年度浙江省杭州市7-8级工伤伤残等级赔偿标准？
59、2010年甘肃省嘉峪关市9级工伤伤残赔偿标准？
60、北京市2010年国家工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
61、2010年河北省唐山市国家工伤伤残鉴定9级的赔偿标准？
62、2010年辽宁省大连市工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
63、2010年河北省廊坊市工伤伤残鉴定8级的赔偿标准？
64、2010年河北省承德市工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
65、2010年河北省秦皇岛市工伤伤残鉴定9级的赔偿标准？
66、浙江省金华市2010年度工伤伤残7级的赔偿标准？
67、交通事故导致的工伤，是否可以得到双重赔偿？
68、上班途中，因道路湿滑而摔伤，请问是否属于工伤？
69、公司应当赔偿工伤职工的子女上大学的学费吗？
70、一只眼睛摘除是几级工伤伤残等级？
71、2010年度北京市国家工伤伤残鉴定9级的赔偿标准？
72、工亡的赔偿金是单位出还是社保出呢？
73、2010年度河南省平顶山市工伤伤残8级的赔偿标准？
74、2010年度四川省达州市工伤伤残9级的赔偿标准？
75、2010年度吉林省长春市工伤伤残7级的赔偿标准？
76、2010年度新疆乌鲁木齐市工伤伤残7级的赔偿标准？
77、2010年度北京市国家工伤伤残鉴定10级的赔偿标准？
78、工伤后单位在拖延时间，我应该怎么办才好？
79、2010年度北京市国家工伤伤残鉴定6级的赔偿标准？
80、脾切除是几级工伤伤残等级？
81、2011年度江西省南昌市6级工伤伤残等级的赔偿标准？
82、 我办理的五起重大工伤赔偿纠纷成功案例
83、2011年度浙江省台州市6级工伤伤残等级的赔偿标准？
84、2010年度北京市交通事故等人身损害赔偿标准？
85、2011年度北京市交通事故等人身损害赔偿标准？
86、2011年度新疆阿克苏市工伤伤残7级的赔偿标准？
87、关于工伤伤残等级残情晋级原则的答复
88、超过法定退休年龄的农民是否可以申请工伤认定？
89、2011年度非法用工单位死亡人员一次性赔偿标准？
90、2011年度天津市工伤赔偿标准？
91、2011年度天津市非法用工单位伤亡人员一次性赔偿标准？
92、上海市2011年度工伤赔偿标准？
93、2011年度上海市非法用工单位伤亡人员一次性赔偿标准？
94、2011年度重庆市工伤赔偿标准？
95、2011年度重庆市非法用工单位伤亡人员一次性赔偿标准？
96、2011年度北京市工伤赔偿标准？
97、2011年度北京市工伤赔偿标准计算方法？
98、2011年度北京市非法用工单位伤亡人员一次性赔偿标准？
99、北京市2011年度国家工伤伤残鉴定8级的赔偿标准？
100、北京市2011年度国家工伤伤残鉴定5级的赔偿标准？
101、请问我社保局可否认定超过退休年龄的农民工为工伤？
102、2009年的工伤7级伤残，一次性伤残补助金如何计算？
103、2011年度北京市国家工伤伤残鉴定9级的赔偿标准？
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107、安徽省淮南市2011年度工伤伤残鉴定8级的赔偿标准？
108、2009年的工伤7级伤残，一次性伤残补助金如何计算？
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110、劳动者打赢工伤赔偿官司十大秘诀
111、2011年河北省衡水市工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
112、云南省玉溪市2011年度工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
113、浙江省湖州市2011年度工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
114、贵州省毕节市2011年度工伤伤残鉴定8级的赔偿标准？
115、2011年度天津市工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
116、2011年度河北省邯郸市工伤伤残鉴定9级的赔偿标准？
117、2011年度天津市交通事故等人身损害赔偿标准？
118、云南省文山州2011年度工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
119、北京市2011年度工伤伤残鉴定7级的赔偿标准？
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